践行“坚持绿水青山就是金山银山”的新发展理念需要政策支撑，更需要实实在在的行动。为了贯彻落实发展好这一新发展理念，南京市把被财政部、住房和城乡建设部确定为六个开展政府采购绿色建材试点工作的城市作为发展和前进的动力，积极采取措施，大力推进政府采购绿色建材落地。

　　以试点为赛场 赛出成绩和水平

　　据了解，为了加快推进建筑业供给侧结构性改革，促进绿色生产和绿色消费，助力高品质城市建设和经济社会高质量发展，南京市政府办公厅印发了《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作实施方案》(以下简称《方案》)。

　　在推进中，南京坚持系统性思维，从政府、研究机构、企业、金融、信息平台、采购人、行业管理等七个方面整体推进，形成政府引导扶持、机构技术支撑、企业转型发展、绿色金融支持、媒介平台搭桥、业主积极参与、协会行业自律的全链条协同;坚持扶持产业创新发展，以“标准制”引导企业品牌创建，用绿色建材标准规范推动企业转型提质;坚持鼓励全市广泛参与，其中400 万元以下政府采购小型工程项目普遍推进绿色建材应用，政府投资建设工程项目选择部分进行试点，也鼓励其他政府投资建设工程项目主动参与或采购绿色建材。

　　南京市财政局相关负责人向《政府采购信息》报记者介绍，为了在试点工作中赛出成绩和水平，南京市完善绿色建材技术标准，印了《南京市南京市政府采购绿色建材(第一批)技术要求》，配套制定了南京市绿色建材产品信息登记管理办法等，分批次发布绿色建材产品信息。以预算金额400万元以上项目为重点，分别从医院、学校、办公楼等新建、在建工程项目中选定试点工程项目400多亿元。探索引入绿色金融保险机制，建立绿色建筑和绿色建材生产扶持政策。制定试点项目管理办法，实施全过程跟踪监管。

　　以绿色为引领 先行先试促创新

　　具体各试点项目建设单位该如何实施绿色建材采购?南京市的《方案》提出了四项举措：一是试点项目建设单位应强化绿色建材采购内控措施，在编制采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动，以及履约验收、监督检查等环节，把采购绿色建材要求纳入内控管理;二是试点项目建设单位应落实主体责任，把满足绿色建材有关标准作为招标文件的实质性条件，按照“技术要求”等相关标准，落实绿色建材采购要求。非试点项目鼓励使用绿色建材，可列入评审因素。招标文件审核部门对招标文件合规性进行审核把关;三是400万元以下政府采购建设工程项目，普遍推广使用绿色建材，采购人在选择建设工程定点单位或实施政府采购时，应带头采购应用绿色建材，或在采购文件中标明实质性要求;四是发挥市场配置资源功能作用，通过成本核算、带量采购、网上公示等市场竞争形式，加强产品价格控制，提高绿色建材采购的性价比。

　　据介绍，为了鼓励和引导试点单位采购绿色建材，《方案》还明确将试点单位履行政府采购政策情况纳入绩效评价。通过全面统计试点项目绿色建材使用种类、使用数量、应用比例等情况，综合评估试点项目使用绿色建材的整体效果，将绩效评价结果与试点项目业主单位年度项目立项、部门整体支出绩效评价挂钩。